«За» и «против» введения пошлины на ДСП

Древесностружечная плита или попросту говоря ДСП является одним из  основных материалом, который используется в изготовлении мебели приблизительно от 20 до 30 процентов затрат приходятся именно на ДСП, в структуре издержек мебельных компаний. Одним из самых важных факторов при выборе древесностружечной плиты является не только качество, но и ассортимент представляемого декора и толщин. Ещё недавно производители Украины не обеспечивали потребности в разнообразии на достаточном уровне, поэтому производители мебели чаще всего используют импортные ДСП, хотя в последнее время это весьма неприятная статистика улучшилась.

Заказать многопильные станки Вы всегда можете заказать на сайте weinig.spb.ru. Многопильные станки RAIMANN - лучший выбор для производственных условий.

Ввиду этого возникает вопрос:  будет стимулировать или погубит отмена пошлины на ввоз ДСП украинский рынок? Оба варианта имеют свои «за» и «против».

Возрождение отечественного производства ламинарных плит началось после объединения двух крупных заводов в 1998 году — «Интерплит» и «Комбинат древесных плит» — под торговой маркой WBM. Множество факторов привели к тому, что сегодня этот концерн занимает одну из ведущих позиций на рынке. Два основных фактора, которые способствовали активному и быстрому становлению WBM — заводы получили около 4 миллионов долларов инвестиций и вели достаточно агрессивную политику в сфере маркетинга, это позволило улучшить качество выпускаемой продукции и быстро занять львиную долю внутреннего рынка. Также благоприятным фактором развития торговой марки стало введение с 1999 года пятнадцати процентной пошлины на импорт ДСП. Именно о ней и пойдет дальше речь. Влияние этой пошлины на деятельность одного предприятия очевидно, но вот как ввозная пошлина влияет на рынок в целом, приносит ли она пользу и имеет ли право на жизнь — вот список очень актуальных вопросов.

Помимо WBM,  ДСП производят АО «Аверс», а также завод KronoLviv, являющийся собственностью швейцарского концерна Кrono Holding AG. Производственные мощности завода KronoLviv, который был открыт в марте этого года, составляют 120 тысяч кубических метров в год, что является довольно внушительной цифрой. Еще на первом этапе инвесторами планируется задействовать половину данных мощностей. Подобная активная политика дает основания предполагать, что довольно скоро конкуренция на отечественном рынке ДСП заметно обострится. Как утверждает глава отдела экспорта Kronopol Марьян Сходник, в ближайшее время завод собирается завоевать треть украинского рынка. И есть все основания предполагать, что это — только начало.

Оценивая структуру предложения древесностружечной плиты в Украине, можно сделать вывод, что 65% рынка занимают отечественные производители, а остальные приходятся на импорт. Среди зарубежных компаний-экспортеров в Украину, можно выделить следующие:  швейцарскую  Krono (польский завод Kronopol и Interspan), австрийскую группу Krono, немецкую группу Pfleiderer  и австрийскую  EGGER. В меньшем количестве в Украине представлены Buсina, Thermopal, Atex и Glunz, а также Bolderaja.

Не смотря на численное разнообразие зарубежных компаний на украинском рынке, объем предложения постепенно сокращается. Это вызвано тем, что доля отечественного производства стала увеличиваться. Также в 2001 году в Украине имело место падение производства мебели, что вызвало падение спроса и на ДСП.

Как отмечают специалисты, основными критериями при выборе ДСП являются предлагаемый спектр толщины плиты, тиснений, цветов, а также цена и условия оплаты. Все это складывается в более выгодные условия сотрудничества. Все эти требования, так или иначе, выполняются отечественными производителями ДСП, однако, есть несколько причин, ввиду которых производители мебели до сих пор ориентируются на импортных производителей. Выполни требования мебельных фабрик и корпораций, отечественные производители плиты могут занять еще большую долю рынка. Для этого необходимо улучшить качество товара, сервиса и избавится от нескольких причин, по которым производители мебели выбирают импортную древесностружечную плиту.

• Первая причина состоит в том, что крупные потенциальные покупатели ДСП не успели отреагировать на возрождение украинского рынка, ввиду заключенных ранее контрактов. В период, когда отечественный рынок ДСП был практически мертв, у производителей мебели не было иного выхода, как только начать сотрудничать с зарубежными компаниями. До того, как рынок успел восстать из пепла, многие крупные фирмы успели наладить плодотворное сотрудничество с зарубежными поставщиками. Отказ от этого сотрудничества не так прост, к тому же это не только закон бизнеса, но и психологии. От старого и проверенного тяжело отказываться в пользу нового. Чем крупнее компания, тем больший срок ей требуется для переориентации на другого поставщика. А так просто со своими связями и отлаженными торговыми отношениями, наработанными за годы сотрудничества с западными коллегами, никто не расстанется.
• Вторая причина — эксклюзивные контракты. Посредством заключения контрактов на поставку эксклюзивных типов ДСП ведущие производители защищают себя от нелегального копирования своих промышленных образцов. А эта проблема очень ярко выражена на украинском рынке. Возможно, надежные гарантии эксклюзивности товара, поставляемого той или иной фабрике, данные украинскими производителями ДСП могут помочь избавиться от этой причины.
• Третья причина — так называемый «серый» импорт. При ввозе товара в страну пошлина и НДС начисляются по заниженной ставке. Так же может быть вариант ввоза ДСП под видом другого товара, пошлина на которые значительно меньше. И в первом и во втором случае основной расчет производится отдельно, неофициально. В прошлом году объем импорта ДСП в Украину, по словам экспертов, составил приблизительно 24,6 млн. долларов. Предполагая, что эта плита была завезена легально, бюджет должен был получить примерно 3,7 млн. долларов. Однако реальные поступления примерно на 1,5 млн. долларов меньше. Такой механизм невыгоден большинству украинских производителей, которые ввозят плиту легально, а так же внутренним производителям плиты. Кроме того при принятии решения об отмене ввозной пошлине на ДСП следует учитывать и интересы государства, а ему, как становится понятно из вышеназванных чисел, серый импорт абсолютно не выгоден.
• Четвертая причина — демпинг. Со стороны западных компаний демпинг не носит преднамеренный характер, то есть западные компании не ставят перед собой цель вытеснить национальных производителей ДСП. Однако преднамеренный или нет, демпинг имеет место на украинском рынке. Существует три предпосылки для осуществления демпинга западными компаниями. Первая — экономическая обособленность украинского рынка ДСП, которая обусловлена затратами на транспортировку и оплату пошлины, которые могут быть очень велики.  Во-вторых, у производителя есть возможность дифференцировать свою продукцию, предлагая уникальный набор толщин и декоров. А дифференциация продукция — одна из наиболее явных предпосылок к демпингу. Зачастую дифференциация продукции — признак монопольной конкуренции. И, наконец, третьей предпосылкой для осуществления демпинга на рынке является высокая эластичность спроса на рынке. А украинский рынок очень чувствителен к любому изменению цен. Некоторые эксперты утверждают, что ярко выраженного демпинга со стороны западных производителей на украинском рынке нет, просто рынки, например Польши и Украины, отличаются между собой, поэтому цена для Польши выше, чем для Украины. В любом случае, демпинг не является единственной или основной причиной.
• И, наконец, причина пятая — проблемы с возвратом НДС при последующем производстве и экспорте мебели. На сегодняшний день экспортерами являются только самые крупные производители мебели, а они, как правило, используют импортную ДСП. Это объясняется тем, что даже несмотря на несовершенную законодательную среду на внутреннем украинском рынке, есть возможность при экспорте мебели получить возврат НДС, который, в некоторых случаях, может достигать размеров ввозной пошлины. То есть при получении возврата НДС производитель, несмотря на ввозную пошлину, может позволить себе использование импортной плиты. Именно такая ситуация и наблюдается на рынке. Многие считают, что этот фактор вовсе не является решающим, но при прочих абсолютно равных условиях, это несовершенство законодательства может сыграть на руку импортерам плиты, склоняя крупные фабрики использовать именно зарубежный материал. Однако, эта особенность касается только предприятия у которых экспорт превалирует над импортом.

После оценки данных предпосылок, можно сделать выводы, что потенциал роста национального производителя ДСП ограничен конъюнктурой рынка, а снижение пошлин на ввоз ДСП отрицательно скажется на отечественном производителе плиты. Как отмечает Марьян Сходник, пошлины на ввоз ДСП являются так же и гарантией для иностранных компаний, которые готовы инвестировать в производство ДСП в Украине. А это немаловажно, учитывая тот факт, что иностранные инвесторы предпочитают не вести дела в Украине, в связи с нестабильным политическим, социальным и экономическим положением, а также высоким уровнем риска в стране. Иметь хоть какие-то гарантии, стимулирующие инвесторов вкладывать деньги в ту или иную сферу всегда полезно. С точки зрения некоторых экспертов ввозная пошлина на древесностружечную плиту и является такой гарантией.

Так же не следует забывать, что производство ДСП относится к рынку ресурсов, поэтому не стоит упускать из виду косвенное влияние на мебельный рынок при отмене пошлины на ДСП. Нужно спрогнозировать, какой эффект на национальный мебельный рынок оказывает 15%-ная пошлина на импорт ДСП и её замена на беспошлинный ввоз. Без подобного анализа, проведенного экономистами, те или иные решения, касательно ввозной пошлины, могут привести к катастрофическим последствиям, как для рынка ресурсов, так и для рынка конечной продукции.

Последние несколько лет были не простыми для отечественной мебельной индустрии. В 1999 г. рост производства составлял примерно 13%, то в 2000 г. данный показатель снизился до 3,9%, а в 2001 г. выпуск мебельной продукции сократился еще на 8%. Такая тенденция не является благоприятной для экономики отрасли и страны в целом.

Некоторые специалисты утверждают, что отмена пошлин приведет к положительному результату, поскольку установление ввозных пошлин на ДСП в 1999 году повлекло за собой удорожание плиты и увеличение издержек производства. Это в свою очередь, повлекло за собой падение объемов производства, что, само собой разумеется, негативно сказалось на рынке. Это довольно логичное умозаключение, но как любое решение проблемы оно имеет свои «за» и «против».

Такой ход рассуждений нельзя считать однозначно правильным, поскольку эксперты отметили увеличение импорта в Украину, к тому же, падение объемов произошло преимущественно у мелких производителей. Крупные производители, наоборот, отмечают увеличение продаж. Это позволяет сделать вывод, что прямой связи между введением пошлин и объемами роста производства не существует. Однако, факт того, что только крупные предприятия увеличивают объёмы продаж, заставляет насторожиться. Уход с рынка мелких предприятий может привести к тому, что вместо конкурентного рынка, мы получим рынок монополистический, а в этой ситуации очень тяжело спрогнозировать рост цен на конечный продукт.

Стоит принять во внимание, что влияние пошлин на ДСП сказывается на средней и дорогой ценовых категориях рынка, соответственно, в этих сегментах отечественные компании уступают заграничным, как на внутреннем, так и на внешних рынках. Сегодня украинские производители переплачивают за качественную импортную ДСП, вследствие чего наблюдается повышение себестоимости готовой продукции. Но это – не единственный фактор объясняющий, почему украинские компании до сих пор не могут предложить внутреннему рынку более или менее конкурентоспособную элитную мебель. В сфере производства более дешевой мебели, введение пошлины на ДСП не оказало существенного влияния на объемы производства, поскольку фирмы данной категории ориентированы на отечественную, более дешевую древесностружечную плиту.

В краткосрочной перспективе большинство мнений склоняется к тому, что отмена пошлин отрицательно скажется на производстве мебели. Однако в долгосрочной перспективе мнения разделяются. Одни утверждают, что положительной динамики наблюдаться не будет, и что Украина пойдет по стопам Польши. Другая сторона уверена, что за счет этого повысится качество, а, значит, и конкурентоспособность украинских изделий на мировом рынке, что позволит увеличить объемы продаж и оздоровить экономику отрасли и страны в целом.

Что касается польского сценария, производство ДСП — пример олигополии, как в Украине, так и на европейских рынках. Производство плиты может оказаться рентабельным только при больших объемах производства. Это в первую очередь связано со специфической технологией производства плиты. Поскольку количество мебельных заводов превышает количество заводов, которые производят ДСП, большинство заводов-производителей в Европе являются крупными и обеспечивают огромное предложение. Польша, при интеграции в Европу, имела свое довольно крупное, налаженное производство ДСП, поэтому пыталась напрямую конкурировать с европейскими производителями плиты. Однако этому пришел конец. Связана данная тенденция была с тем, что пока Польша проводила политику протекционизма, её внутренние заводы могли полностью удовлетворять спрос на внутреннем рынке и конкурировать с внешним производителем. Однако после вступления в ЕС возможность проводить политику протекционизма исчезла, а при либеральной торговой политике ввозные пошлины были отменены. Это повлекло за собой банкротство польских заводов. Всего за несколько месяцев европейские гиганты в полтора раза сбили цену на польском рынке, после банкротства местных заводов цены наоборот выросли практически в два раза, но только для внутреннего рынка. После подобного повышения, цены так и остались на довольно высоком уровне, польские цены — одни из самых высоких даже в Европе. Однако не все украинские эксперты поддерживают это мнение. Некоторые считают, что банкротство массы предприятий связано с причинами совсем другого характера. Но об этом чуточку позже.

 Как замечает Богдан Цупрык, исполнительный директор ЗАО «ПО «Древесные плиты и материалы» (WBM), вплоть до 1999 года в соседней Польше работали 7 крупных заводов, производивших ДСП. В течение 1997–1998 гг. они полностью обеспечивали потребности польского внутреннего рынка, однако в 2001 году польским производителям пришлось снизить цены на плиту, поскольку конкуренты оказались более стойкими на европейском рынке, что привело к падению продаж. По мнению Богдана Цупрыка, рост цен на польские ДСП привел к разорению тысяч польских мебельных компаний. Причиной тому являлось то, что продукция перестала быть конкурентоспособной как на внутреннем, так и на внешних рынках. По его мнению, если отменить пошлины на ввоз ДСП в Украину сейчас, то возможно повторение «польского сценария». Рост цен под влиянием европейских гигантов убьет местного производителя, в результате чего украинская продукция перестанет быть конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках, не только в дорогом и среднем сегменте цен, но и в более дешевом. Это может привести к ужасным последствиям для экономики. Очевидно, что как для производителей плиты, мебели, так и для государства такой сценарий абсолютно не приемлем.

Марьян Сходник считает, что наличие пошлины на ДСП может быть очень полезным при вступлении Украины в ВТО. Это объясняется тем, что с  помощью пошлин страна может добиться более выгодных условий.

Существует так же и альтернативное мнение. Для снижения себестоимости производимой продукции за счет импортного сырья, необходимо снижение пошлин на ввоз ДСП, поскольку возрастет емкость рынка мебели. При меньших издержках производства украинская мебель сможет конкурировать с европейской,  в среднем и дорогом сегменте, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. По мнению Андрея Завальнюка, директора ЧП ПКФ «Мебельные технологии», рост емкости рынка может составить 60–70%. Это объясняется тем, что отходы при производстве составляют примерно пятнадцать процентов, поэтому отмена пошлины будет иметь грандиозный мультипликативный эффект на себестоимость производимой мебели, а падение цен на мебель непосредственно произведет к увеличению емкости рынка. Это позволить увеличить как прибыли внутреннего производителя мебели, так и внутреннего производителя ДСП, а так же получить большие поступления в бюджет. Некоторые эксперты считают, что в подобном умозаключении есть один изъян. Проблема украинского производителя мебели и конкурентоспособности отечественных товаров в этой сфере зависит не от дороговизны импортного сырья, а от того работает ли фабрика с внутренним производителем.

Сегодня создаются хорошие, можно сказать тепличные, условия для украинского производителя ДСП. Учитывая относительно низкие цены на ресурсы, особенно энергию, и беря во внимание специфику технологического процесса, можно предположить, что конечная цена украинской плиты не должна превышать 3 доллара за квадратный метр, считает Андрей Завальнюк.

После этого украинский рынок станет намного привлекательнее для крупных компаний, вследствие чего, они станут инвестировать много большие финансовые средства в производство ДСП в Украине, поскольку транспортировка плиты является дорогим мероприятием и перестанет быть выгодной для европейских компаний. Сегодня именно на снижении транспортных издержек, как временных, так и финансовых, могут отлично «сыграть» внутренние производители древесностружечной плиты.

Так же существует несколько вопросов, не рассмотренных ранее подробно, однако требующих мнения экспертов. Один из таких вопросов касается того насколько эксклюзивность товара важна для фирм.

Смогут ли эксклюзивные контракты сыграть определяющую роль при решении компании?

Сергей Ступницкий, заместитель директора костопольского «Комбината древесных плит» (WBM) утверждает, что если фирма хочет иметь эксклюзив, это нормальная практика. Естественно, допустим, за эксклюзивный цвет приходится дороже платить, но если объёмы заказа достаточно велики, это может оказаться выгодным для компании. Условия контрактов могут быть самыми разнообразными, то есть эксклюзивные поставки могут осуществляться, например, только на внутреннем рынке, а могут только для одного производителя, такая практика имеет место. В этом отношении отечественные компании ничем не  уступают западным.

Эксперт, пожелавший остаться неизвестным, говорит, что крупные производители, такие как «Enran» или «Merx», хотят защитить свою мебель от подделок, поэтому они заинтересованы в том, чтобы их декоры были уникальными. Вполне объясним тот факт, что крупные отечественные компании заключают эксклюзивные контракты на поставку ДСП, и теперь любая иная компания уже не может производить такую же продукцию. Разумеется, если компания выйдет на того же поставщика, цена для неё будет намного выше, что, в свою очередь, увеличит издержки производства и конечную стоимость продукта. Многие компании опасаются того, что при сотрудничестве с внутренним производителем плиты гарантий эксклюзивности будет меньше, а подделок больше.

Следующий вопрос касается возврата НДС.

Игорь Бергельсон, ведущий экономист «Беличанской мебельной фабрики» говорит о том, что на сегодняшний день экспорт меньше, чем импорт. Это является причиной того, что пока нет такой ситуации, в которой бюджет был бы должен фабрике. Проблемы могут возникнуть в случае, когда экспорт будет превалировать над импортом. Многие крупные компании не производят отдельно мебель на экспорт, в связи с эти выбор поставщика ДСП диктуется внутренним рынком.

Артем Дяченко, руководитель департамента маркетинга ЗАО «Древесные плиты и материалы» (WBM) говорит, что желание избежать тех или иных проблем с возвратом НДС в случае экспорте мебели отчасти может объяснить, почему часть отечественных производители пока не переходит на украинскую плиту. Однако следует заметить, что все чаще качество украинской продукции перевешивает любые мотивы к импорту ДСП. Из-за этого, многие крупные производители мебели стремятся работать с ламинированной ДСП местного производства.

Еще один вопрос касается уже рассмотренного польского сценария событий.

Игорь Бергельсон, считает, что в основе банкротства огромного числа польских предприятий лежит не высокая цена на ДСП, а скорее кризис перепроизводства. Это может объясняться тем, что польская продукция была в основном направлена на украинский и российский рынки. Зачастую попадала эта продукция сюда полулегально или даже нелегально. Сокращение же рынка после 1998 года привело к сокращению сбыта этих предприятий. Так же следует отметить тот факт, что польский рынок мебели, во всяком случае, большая его доля, представлена сейчас одной компанией. Скорее можно предположить, что её действия по вытеснению конкурентов привели к их массовому банкротству, чем заявить, что это банкротство повлекло за собой повышение цены на ДСП, так как оно коснулось всех производителей без исключения.

Богдан Левицкий, директор по развитию АО «Спецмебель» считает иначе. Он говорит, что после уничтожения в 1999 году крупными транснациональными корпорациями практически всего национального польского производителя ламинированной ДСП цена на этот товар стала одной из самых высоких в Европе. Такая цена держится и до сих пор, причем довольно стабильно. Мебельная отрасль Польши, ориентированная в первую очередь на экспорт в многие страны Европы и мира, перестала быть конкурентоспособной. Это произошло из-за повышения себестоимости продукции. Именно это, по мнению эксперта, привело к банкротству компаний, а крупные мебельные объединения смогли выжить и продолжают развиваться исключительно благодаря использованию своих собственных мощностей по производству ДСП.  

Андрей Завальнюк, утверждает, что банкротство многих тысяч мебельных фабрик в Польше произошло не потому, что одни завод поднял цены на ДСП, а скорее, потому, что Польша была просто не готова к входу в ЕС. Многие фабрики были ориентированы на экспорт в Украину. До 1999 года, когда Украина смогла на внутреннем рынке противопоставить польской дешевой и не очень качественной мебели, ввезенной в страну контрабандой, свою отечественную и более качественную мебель многие польские заводы обанкротились. Мебельные фабрики, которые изначально производили качественную мебель и до сих пор продолжают работать. То есть причиной банкротства были неверно поставленные стратегические задачи.

Юрий Кирей, директор фирмы «Технокредо» видит причину  банкротства польских предприятий в их неконкурентоспособности из-за низкого качества и дороговизны ДСП. Основной сегмент мебельного рынка в Польше сегодня занят производителями крайне дешевой и низкокачественной мебели из кашированной ДСП местного производства.

 Ощутимо ли влияние пошлин на ДСП на отечественный рынок мебели?

Андрей Завальнюк, директор ЧП ПКФ «Мебельные технологии» утверждает, что отличие западных компаний от украинских не только в более высоком качестве ДСП, но и в большем предложении декора и отделки, которые, к сожалению, представлены в Украине плохо. Существующая ценовая политика привела к тому, что импортная ДСП поступает в Украину по заоблачным ценам, в два-три раза выше, чем у национального производителя. От этого больше всего страдают производители, а как следствие и потребитель.

Богдан Цупрык, исполнительный директор ЗАО «Древесные плиты и материалы» (WBM) считает, что производители должны понимать, что введение пошлин защищает рынок от внешней конкуренции. Эта тактика применяется во всех развитых странах мира и является обычно практикой защиты внутреннего рынка. С другой стороны, наличие ввозной пошлины не позволяет крупным транснациональным корпорациям уничтожить отечественного производителя путем демпинга, как это случилось с польскими  производителями в 1999 году.

Владимир Михайлуца, заместитель директора ООО «L-Мастер» говорит, что большинство украинских производителей мебели используют отечественную плиту, что позволяет потребителю покупать качественную мебель за разумную цену. Производителям следует сконцентрировать усилия на технологии производства мебели, что бы предлагать конкурентоспособную продукцию на внешние рынки.

Юрий Кирей утверждает, что качество услуг предоставляемое национальным производителем ДСП давно не уступает европейским, а удобное расположение производства позволяет минимизировать затраты на доставку в временном и финансовом аспектах. Склад мышления руководства многих отечественных мебельных фабрик диктует погоню за импортом, в то время как внутренний производитель предлагает ДСП уровня лучших мировых образцов. Реальная картина состоит в том, что секрет повышения конкурентоспособности состоит в переходе на услуги местного производителя ДСП. Поэтому никакая отмена пошлин не приведет к повышению конкурентоспособности.

Марьян Сходник считает, что главный вопрос для украинских производителей в том, что смогут ли они покупать ДСП выгодно при наличии ввозной пошлины и без неё. Необходимо учесть все дополнительные расходы, например, рекламу, поддержку, обучение персонала, увеличение ассортимента и так далее. По приблизительным расчетам стоимость продукции, учитывая все эти затраты, возрастает не менее чем на те же самые пятнадцать процентов.